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[新闻追踪]

洛杉矶时报:为亚洲领导权而战

作者:洛杉矶时报          录入于 June 18, 2008 at 13:18:49:

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有时候,一句简单的评论比任何演讲、政策声明或白皮书更能揭示美国领导力的状况。韩国新任总统、美国坚定的朋友李明博5月底访问中国,中国外交部宣称美韩同盟是一个历史遗留的产物。
  美国人必须醒觉到自己的领袖权受到挑战,并开始在亚洲为此而战。中国人考验我们最密切的同盟关系之一,这表明如果我们不抓紧,亚洲的未来计划可能没我们的份了。

   自总统而下,美国政府努力为我们在亚洲的长期利益以及权力辩护。亚洲为何不买账?

  这部分是由于那里发生重大变化,包括中国崛起以及我们盟友的成熟。也是因为我们的战略观不连贯。坦白讲,那跟风格有关。当我们在“负责”和超脱之间游走,我们的朋友就会质疑我们的承诺程度。

  我们在亚洲的盟友让我们在竞争中领先。盟友日本和韩国如今是强大的民主体。菲律宾和泰国也已经变成同盟家族有能力的成员。在20世纪所有冲突中总是与美国并肩的澳大利亚已经证明它是最可靠的朋友。

  除了条约同盟之外,我们还有别的朋友。台湾是一个天然的安全搭档。它每天都展示民主与中国民众生活的相关性。巨大而多元化的印尼作出鼓舞人心的努力来解决它在治理方面的问题。马来西亚的民主富有活力。新加坡已经成为我们不签约的安全盟友。我们有时候可以基于共同的利益依赖他人。

  简言之,美国自由、繁荣、韩全的亚洲观得到广泛的认同。领导担子棘手的地方在于我们如何处理主要挑战:中国崛起成为全球大国。亚洲的所有玩家,包括美国,它们与中国的关系都关乎切实的利益。但中国正处于威胁亚洲自由、安全的轨道,某天还可能威胁亚洲的繁荣。

  我们应该大胆说出来。

  中国大幅度增加军事开支,推动武器现代化。它在拓展海陆空和太空能力。它与周边国家争领土。它与世界上最邪恶的政权关系密切。而且它在国内顽固地坚持一党专政。

  我们需要重新思考我们的“对冲(hedging)”战略——一方面指望中国选择民主改革、和平进入国际体系,另一方面另作图谋。我们所防范的事情将要成真——一个强大、不民主的战略竞争者崛起了。我们机械地呼吁透明度,但我们自己都不相信。

  没错,在共同利益上我们可以和中国合作,但我们不能泛泛地把它视为“战略合作伙伴”。它的价值体系和目标与我们的相差太远了。忽视这种差别将推进中国的领导权,而不是伸张我们的领导权。

  至于风格,我们的外交需要考虑当今亚洲的现实。美国的领导再也不能把我们的朋友和盟友视为追随者,而应该把它们视为完整的伙伴。中国令它们感到不安。但我们的方式也令它们感到不安。我们不能让我们的领导力变成这样框架:要么选择美国领导的安全,要么选择中国支持的繁荣。

  建立新的领导模式,我们需要时间。那将意味着长远的、多层的经营,关注地区优先事务和外交倡议。那可能意味着新的机构,例如全球自由同盟,作为目前外交工具的补充。我们只能精确界定挑战,从而保持管理的战略一致性。

  一个不由美国领导的亚洲对美国而言不是好事,也是亚洲的不幸。美国仍然是亚太不可或缺的大国。我们必须像不可或缺的大国那样领导。

  (原标题:谁将领导亚洲?作者:Kim Holmes,传统基金会副总裁,著有《自由的最大希望:美国21世纪的领导权(Liberty's Best Hope: American Leadership for the 21st Century)》;Walter Lohman,传统基金会亚洲研究中心主任)




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