吴君亮：马英九当选，美国五十多年来的对台政策面临重大挑战

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　　0六年七月间，朋友M曾来电相问：“如果陈水扁在近期下台，譬如45天之内，那么会产生什么样的影响？尤其是对美国的利益？

　　我向他讲了我当时的看法，陈水扁下台，美国没有准备好，也不符合美国的利益。其分析如下：

1）如果陈水扁在近期下台，民进党及泛绿势力将会受到巨大打击，有可能是吕作为陈的副手接任，也有可能台湾局势失控到要提前大选。其不确定性是美国可能无法掌控的。

2）自陈当选为台湾总统，尤其是自他第二次连任以来，台湾内部发生了时代性的结构变化。这种变化的最重大之处就是国民党和共产党的对立在迅速发生变化。二个有宿仇的政党在公开地走向和解。它传达出的明白无误的信号就是构成台湾自二战以后，尤其是共产党取得大陆政权以后的特殊地位的基石已经开始松动。台湾的现状所构成的战略地位是符合二战以后美国在亚太地区布局的，有人曾称它为美国在亚太地区的一艘不沉的航空母舰。但是，一旦国民党和共产党和解，尤其是如果国民党再回到执政党的地位，那么台湾在美国亚太地区布局的战略地位势必改变。届时，它对美国自二战以后在亚太地区的战略布局的冲击是巨大的而深远的，它将迫使美国制定新的亚太战略布局政策。陈下台将会加快国民党重回执政党的地位。

3）如果国民党的热门候选人马英九当选下届台湾总统，他至少不会反对与共产党的大陆中国走向和解。可以肯定的是，他将开始制定和执行一套有别与五十年来台湾当局一贯执行的与大陆中国敌对的政策。而且马一代人对美国的信任和寻求支持的态度是和他们的前辈不一样的。这就要求美国必须要有一套新的政策来适应新一代的地区领导人和新环境。我们至今仍未见到有这方面比较系统和清晰的政策讨论。美国如果还想继续保持它在这一地区如过去那样的影响力的话，它必须赶紧行动起来，时间已经不多了。陈晚一些时候下台，或许会给政策制定者稍多一点时间。

4）以目前台湾政治态势发展下去，如果没有大的意外，国民党的马英九将成为下届台湾总统，台海两岸将进入和解。美国的台湾政策正面临着巨大的挑战。倘若美国不能制定出一套完善的政策，台湾这艘在亚太地区停泊了五十多年的不沉的航空母舰，将注定会驶出美国的亚太地区战略视线。

　　但是，我怀疑，即便是最好的政策设计，功用可能也是有限的。时代变化的大门似乎已经启动，已经到了换幕的时刻。