但留方寸地，让与子孙耕——中国城市规划的问题与可持续发展战略浅谈

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但是，伴随着中国城市建设的迅速发展，也出现了一些在规划中不可忽视的问题。主要体现在以下几个方面。

第一， 一味地追求现代化的城市外貌，劳民伤财。中国的一些城市，主要是一些县城乃至乡镇，有一些甚至还是国家贫困县，片面地追求城市的现代化外表和豪华的楼堂馆所，罔顾本地区许多老百姓尚未根本解决温饱问题的事实。把财政的大部分用于城市建设，甚至影响到人民的生济和经济发展。

第二， 不注意兼顾与环境和交通发展的协调。城市绿地大大减少，无效出行距离加长，机动车车公里数增加，油耗与空气污染加重。由于不合理的城市用地布局和道路建设，交通拥挤非但没有解决，甚至有更加恶化的趋势。不注意排涝防洪等设施的同步协调建设，土建工程质量监督机制不完善，使得城市建设的鲁棒性大大降低。

第三， 千篇一律的城市规划模式，缺少特色。作为四大文明古国之一的中国，有着非常丰富的城市文化特征和人文传统。不同的民族，不同的朝代，不同的历史氛围，构建了不同的城市文化结构。但近年来的城市改建潮，使得越来越多的城市失去了千百年沉淀下来的文明痕迹，一些历史遗迹由于现代化城市规划的需要而铲除殆尽。城市结构和建设模式愈来愈趋向畸形的雷同。城市规划的同一化也同时摧毁了历史的记忆。

第四， 缺乏科学合理的全面综合规划。虽然近年来的城市规划也在逐渐地体现出科学的内容，但总体上讲，还缺乏科学、民主和综合的规划。专家和群众的意见往往从属于“领导”的意图，代之以一系列短视的“政绩工程”，由此造成了许多无谓的拆迁和翻建。虽洋洋洒洒，但与民生无益。

为此，笔者提出中国城市可持续发展的战略应至少包括以下几点。

第一， 城市规划要与城市经济实力和人民生活水平相适应。应抛弃攀比现象和政绩工程，以适应城市经济发展的需要为城市发展的根本目标。

第二， 城市规划应与城市的人文历史背景相适应。站在历史的高度，批判地吸收本地传统文化，注意规划的时空性与和谐性。

第三， 切实进行科学全面的城市综合规划。强调与城市环境和交通的良性发展相适应。注意城市规划的可持续性，但留存方寸地，让与子孙耕。

第四， 加强城市的软建设和软规划。加强城市文化建设和法制建设，加强城建、交通、环境、文化等方面的管理和教育，提高全民素质，培养市民的主人翁意识，坚持民主决策以保证城市规划强劲的后续力。

乔凤祥博士