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文 扬:上合西扩,好棋好戏
上海合作组织从来没像今天这么牛过。6月15日的大会主席台上,十五个巨头组成的元首理事会一字排开集体微笑,笑得挺自信,挺傲慢,镁光灯一通乱闪之后,世人定睛再看,国际战略大棋盘上又走出一手新局。 上海合作组织的前身就是当年那个默默无闻的“上海五国”,最初不过就是中、俄、哈、吉、塔五国之间就共同边界和裁军问题进行磋商谈判的一个圆桌会议,在九十年代中期的国际棋局中,这个埋头解决各自历史遗留问题的小圆桌很不起眼,其地位最多也就是一个还没动弹过的死卒子。 就算是“上海五国”于五年前扩充为六国并正式挂名为“上海合作组织”,向正式的区域安全合作集团迈进了一步,但生不逢时,刚刚亮相就赶上了“九一一”事件,还没等自己拉开架势,美国和北约的反恐大军已长驱直入兵临城下,根本没把这个小势力范围当回事。回想起来,多亏当时这个组织是按照不结盟、不针对第三方、打击三股势力等这些“柔性原则”成立的,否则,一场入侵阿富汗的反恐战就足以让它名存实亡了。 上海合作组织的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》在先,九一一和“全球反恐”在后,正是这个歪打正着的先见之明让这个初生牛犊历经了阿富汗战争、伊拉克战争和中亚的“颜色革命”三大风暴后毫毛未损地活了下来。美国人眼看着这头明明游走在“恐怖主义阵营”边缘却高举着“打击恐怖主义”大旗两头通吃的异类公牛,心里虽然别扭,但一时半会儿也找不着合适的借口掐死它,因为它出生在九一一之前,一生下来就一直忙忙活活地发表反恐声明、搞反恐演习、建反恐机构,论起来它也算是反恐事业的前辈,在口头上必须得支持它。就这样,稀里胡涂地过了四五年之后,美国人养牛为患的噩梦渐渐浮现了。 这头混身于反恐阵营当中一味经营自家小买卖的公牛第一次对美国人龇牙是在去年。当时美国刚流露出一点要从中亚撤军的意思,紧接着于2005年7月召开的上合峰会就正式以“上海合作组织成员国”的身份提出了要求,让美国定出从乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦撤出驻军的时间表。美国人故作严肃地一口咬定阿富汗的局势仍然险恶、军事行动仍在继续、本拉登仍未抓到,而且民主建设仍然任重道远,但乌、吉两国照样分别发表了送神的声明,轻飘飘的一句“在阿富汗开展积极军事行动的阶段已经结束”,就把美国人噎住了。 这才只不过是龇牙,真正让美国和北约看见这只公牛正对着它们支棱出牛犄角的,是印度、伊朗、巴基斯坦、蒙古四国于2005年以观察员国身份进入了上海合作组织的安全合作框架。用印度资深外交官巴德拉库马的话说:“目前在阿富汗发挥主导作用的北约组织某一天也许会发现,它已经陷入了上海合作组织成员国的包围之中。” 即使美国和北约不在乎上海合作组织向蒙古、印度和巴基斯坦的扩张,它们不可能不在乎伊朗和阿富汗的先后加盟,尤其是伊朗,正当美国开始紧锣密鼓地实现它全面主导大中东的地缘战略部署时,一个包括了中俄这两个全球巨头在内的地区安全联盟竟然一下子将其战略边疆向西推进到了波斯湾﹗ 上海合作组织西扩,而且是以联手伊朗、合纵阿富汗这种极为咄咄逼人的形式完成的西扩,是直接在美国人最吃紧的战略前沿迎头相撞式的西扩,是结合了地缘战略和能源战略双重内涵的大战略级西扩,美国人再从容不迫故作镇定、再抓大放小以点带面,看到这个架势,也不可能不认真对待了。中、俄、哈、吉、塔、乌、伊、巴、阿等国首脑并排面对世界集体微笑的照片刚刚传出去,美国国务院的表态就在第一时间发表了出来,发言人麦克马科开门见山直指问题要害:“伊朗是世界上最大或最重要的支持恐怖主义的国家,如此确定地将伊朗作为观察员国,是与这个组织作为该地区反恐行动的一部分的概念相抵触的。” 美国人旧事重提,将伊朗的出席和让美国拿出中亚撤军时间表这两件事一起列为该组织的两大“非建设性”事态进展。 与美国的态度恰成对照,当事国伊朗却是一脸“终于找到组织了”的兴奋,不仅从成为观察员国那一天起就积极寻求成为正式成员国,而且在组织内部反客为主地打起了“油气轴心”牌,首次出席峰会的内贾德总统还提议举办一个石油部长会议,并当仁不让地邀请大家都到德黑兰去开会。 我不知道这个以伊朗为前沿的西扩计划最初是伊朗的提议,还是中俄的主意,还是三国之间的一拍即合,我只知道伊朗国可不是什幺什幺斯坦国。在古代,伊朗人建立过世界级的古波斯帝国,在近代,伊朗人撑起过伊斯兰世界的半边天,在今天,伊朗是地缘和石油两大全球战略格局中的战略高地。凭我的印象,这个甚至还因为其雅利安血统而与纳粹运动联过姻缘的民族,从来没有什幺不敢玩的。 简单设想一下。假如上海合作组织通过联手伊朗和阿富汗充分激活自己在大中东事务中的角色,下一步再大胆地联手伊拉克,进一步西扩,同时,利用美国和北约单边主义的“对抗式反恐”失败之机,将自己多边主义的“合作式反恐”开发成稳定大中东局势的新模式,这里的想象空间有多大﹖
上合西扩,好棋,卒子过河,好戏。 |
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